行政管理考前复习资料

  1、行政管理方法的特点：实践性、针对性、系统性、技术性。其基本内容见下表。

  2、简答行政管理方法的地位与作用。

答：1、是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介；

  2、是执行行政功能的重要环节；

  3、是实现行政目标的途径。

　　含义 特 征 利 弊 运用原则 其它

  1、行政方法（最普遍） 实质是通过行政组织中的职位和职务来进行管理。 基本特点是依靠权力和权威，采用强制手段直接指挥下级，要求下级执行上级指示，以实现行政组织目标。主要有强制性、权威性、层次性、具体性、无偿性。 利1、能够使国家的政策、法律和上级的意图快速地向下贯彻，有利于行政管理系统的集中统一。

  2、上级可以针对下级的工作情况，及时地、灵活地发出各种指令，使行政管理中出现的新情况、新问题尤其是突发事件得到及时的处理。

　　弊1、会压抑下级的积极性和主动性，造成下级对上级的过分信赖。2、过分信赖这种方法，容易造成领导者个人专断，助长家长制、一言堂的不良作风，不利于参与式的民主管理。3、指令下行传达过程中容易忽略横向的协调，有可能造成条块之间的矛盾，反过来制约了行政系统的高度统一。 1、调查研究在先的原则；2、坚持具体指导的原则；3、思想政治工作领先的原则。 其必要性：1、行政方法是社会、经济活动发展的需要。3、社会主义市场经济发展需要运用行政方法。3、运用行政方法是行政管理本身的要求。

　　2、经济方法 运用经济杠杆 利益性（核心）、有偿性、平等性、间接性。 利1、可以充分发挥被管理者的自主性。2、被管理者会很快接受~所发出的经济信息并据此调整自己的行为，因而运用~收效快。3、人们会迅速按行政机关发出的信号行动，因此，效果较为显著。4、特别适用于行政机关对经济的宏观调控和管理。

　　弊1、作用范围仅集中在经济行政管理方面或与经济有连带关系的工作方面，不能解决行政管理中的一切问题。2、运用不当会对意识形态和政治生活产生副作用如诱发“一切向钱看”意识。 1、适度原则。2、与法治相结合的原则。3、与思想教育相结合的原则。

　　3、法律方法 运用各种法律手段 权威性、强制性、规范性、稳定性。 利1、能够为行政管理活动提供规范和程序，使行政管理各环节、各部门都能明确各自的职责、行动的规范和工作程序，故保证了行政管理的集中和统一，使行政管理保持连续性和稳定性，提高了行政管理的效率。2、有利于协调各种社会关系，加强对行政管理对象的制约和控制，使被管理者按法律规范作为或不作为，自我抑制不合法的社会行为，保证社会生活的有序性和条理性，促进社会和谐地发展。3、通过法律手段的运用，能够增强行政主体和被管理者的法律意识，增强守法、用法的自觉性，既促使行政机关和行政人员依法行政，又促使各社会组织和公民个人依法行事，从而促进了行政法制建设。

　　弊1、~对某些问题的处理缺乏弹性，只适合于带有共性的问题或关系的处理，无法对某些带有特殊性的具体问题灵活地处理。2、~以严格的规范去处理问题，使人们习惯于在允许和禁止中作简单选择，容易导致人们思想的僵化，使行政主体和被管理者的主动性受到抑制。3、~无法解决思想认识问题，只规范人们可以做什么，不能做什么，而一般并不提供为什么可以做或不可以做的理由和根据。因此，它只能用强制力去要求人们自我抑制不合法的行为，而无法从根本上解决人们自觉守法的问题。 1、法制教育优先的原则。2、法制面前人人平等的原则。3、法治与心治相结合的原则。

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